Механизм государства – понятие и структура, функции бюрократии и бюрократизма
Понятие механизма государства
В государстве существует целая система органов. Все они функционируют на основе общих принципов и правил, у них есть общие, единые задачи и цели, которые они выполняют по единому плану.
Между ними есть иерархия, то есть различные учреждения и органы подчинены одни другим, а их деятельность скоординирована. Каждому органу поручена своя часть работы. Одни управляют, то есть руководят. Другие являются органами принуждения, без которых государство существовать не может. Органы принуждения – это полиция, армия, тюрьмы и т.п.
Все функции государства выполняются через то, что и принято называть механизмом. Кратко можно сформулировать так.
Механизм государства – это вся иерархическая система государственных органов и учреждений, которые в целом и осуществляют государственную власть, выполняют задачи и функции государства.
ТОП-3 статьикоторые читают вместе с этой- 1. Теории происхождения государства
- 2. Роль государства в рыночной экономике
- 3. Деньги их функции, денежное обращение
Связь между механизмом и функциями государства
Механизм существует для выполнения функций. Но что первично: сначала некий орган проявляет власть или сначала возникает в этом потребность?
Принято считать, что инициатива за функциями. В обществе возникает некая проблема, которая приобретает значение и требует решения, то есть какой-то функции со стороны государства. В ответ возникает действие определенных элементов системы. Скажем, волнения на почве расовой ненависти вызывают активизацию органов принуждения.
Механизм государства и государственный аппарат
Как правило, в учебниках эти понятия считаются совпадающими по своему содержанию.
Слово «механизм» используется для того, чтобы подчеркнуть отлаженность и безличность всей системы. То есть все государственные органы действуют в соответствии со строго определенными правилами, каждый из них выполняет свою функцию, подобно органам человеческого тела или частям какого-то механизма.
В научной литературе понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» не всегда являются синонимичными; иногда под аппаратом понимаются только государственные органы, осуществляющие управление.
Бюрократия и бюрократизм
Не существует единого мнения по поводу того, полезна или нет бюрократия. Ясно, однако, что без бюрократического аппарата существовать современное государство не может.
Бюрократия – это система четких и конкретных правил, обязательных для исполнения всеми чиновниками.
Принципы организации деятельности механизма государства строго регламентируются различными предписаниями и правилами. Конечно, это делает аппарат менее гибким и способным на нестандартное реагирование. Но зато ограждает государство от произвола.
Что же касается бюрократизма, то этот термин обычно употрeбляется в отношении проблемы, существующей сегодня также во всех странах. Бюрократизм – это засилье бумаг, различных мелких правил и инструкций, которые позволяют чиновникам незаметно подменять интересы государства своими собственными и решать личные задачи (например, собственного обогащения) за счет казны.
Обычно исследователи определяют степень бюрократизма как пропорциональный «раздутости» государственного аппарата.
Как проявляется механизм государства
Будучи конкретной материальной структурой, механизм государства проявляет себя в конкретных действиях.
Обычно выделяют три формы деятельности государственного механизма или, иными словами, формы осуществления функций государственного аппарата.
- Разработка правовых и нормативных актов, законов и т.п.; ее нередко называют правотворческой.
- Реализация этих законов и норм; это правоприменительная функция, а исполняют ее обычно так называемые компетентные органы.
- Существует правоохранительная функция; ее исполнение возложено на полицию и другие силовые структуры.
Это деление органов механизма государства по правовым формам деятельности.
Но есть и другие варианты классификации:
- по иерархии: центральные, республиканские и местные;
- по срокам полномочий: постоянные (например, прокуратура) и временные (временная администрация) ;
- по разделению властей (законодательные, исполнительные и судебные) ;
- по форме реализации деятельности: законодательные (к примеру, Законодательное Собрание РФ), исполнительно-распорядительные (скажем, министерства), судебные, контрольно-надзорные (например, прокуратура) и т.д.
Монетарная политика
К функциям государственного механизма можно отнести и формирование монетарной денежной политики, то есть регулирование объема денежного предложения. При этом надо иметь в виду, что в условиях современного российского государства с рыночной экономикой роль аппарата государства сводится только к регулированию количества денег в обращении. В остальном рынок регулирует себя сам.
Что мы узнали?
Мы познакомились с понятием и структурой механизма государства и выяснили, что это структура государственных органов и учреждений. Его признаки: целостность, иерархичность, функциональность, действия в рамках законов. Существуют разные способы деления органов механизма государства.
А в природе происходят свои перемены: все живое начинает готовиться к приходу холодной зимы...
18 03 2024 18:37:17
По тому, какие правоотношения они регулируют, отрасли можно подразделить на относящиеся к праву материальному (гражданские, уголовные, административные) и процессуальному...
17 03 2024 13:27:12
Берет начало в горных вершинах Монголии и, протекая через всю страну, впадает в Енисейский пролив Карского моря...
16 03 2024 9:29:41
В ходе эволюции живые организмы смогли приспособиться к условиям обитания, которые, порой, бывают весьма суровыми...
15 03 2024 18:33:47
Природные зоны Западной Сибири – это тундра, лесотундра, лесная, лесостепная и степная...
14 03 2024 9:47:36
Особенно мощный толчок получило социально-экономическое развитие после отмены крепостного права...
12 03 2024 10:50:57
На них построены взаимосвязи между ценой на любой товар, стоимостью услуг, предлагаемых производителями...
08 03 2024 15:12:54
На востоке его омывают воды Атлантического океана, на западе – Тихого, а северное побережье принадлежит Карибскому морю...
07 03 2024 1:30:47
Увидеть мир глазами географа — значит собрать безграничные знания о Земле, ее обитателях, населении, ресурсах...
06 03 2024 13:22:53
Какова же численность населения и этнический состав Франции? ...
05 03 2024 13:11:12
Данный материал поможет вспомнить основные термины и иметь представление об этом типе животных, их особенностях и происхождении...
04 03 2024 15:20:30
Каждый материк – это отдельный биокомплекс, на котором приспособились жить разные виды растений и животных...
03 03 2024 15:43:21
Водоросли отличаются своим строением от большинства растений...
02 03 2024 2:27:29
Общие правила образования каждой из них можно представить в виде таблиц...
29 02 2024 6:33:29
Наиболее известен как «железная лошадь», герой «Нью-Йорк Янкиз»...
28 02 2024 21:54:37
В ходе дипломатических переговоров был вновь взят Иерусалим (1229 г...
27 02 2024 10:21:31
Здесь располагается 40 государств с общим населением около 500 млн человек...
26 02 2024 1:29:49
Биография Марио Андретти прославлена тем, что он победил на гонках в Индиаполисе на 500 миль в 1969 году...
25 02 2024 9:11:10
Это специфические взаимоотношения растений, грибов, животных, микроорганизмов, обеспечивающие круговорот веществ в природе...
24 02 2024 19:24:24
В материале приведены любопытные исторические факты, которые имеют отношение к освоению территории...
23 02 2024 21:15:12
Существует четыре основных сферы: экономическая, социальная, духовная и политическая...
22 02 2024 23:47:13
В данной статье приведены все виды морфологических признаков этой части речи с примерами...
21 02 2024 4:44:22
Важно запомнить правила употрeбления “the” с такой лексикой...
20 02 2024 11:21:27
Для какой территории хаpaктерен такой тип почвы и какими особенностями она обладает? ...
19 02 2024 7:11:18
Неподалеку от Скандинавского полуострова, в Атлантическом океане, расположено островное государство Исландия...
17 02 2024 14:42:23
В результате появилась целая отрасль – экологическое право...
16 02 2024 12:16:40
Наиболее известный как гонщик Формулы-1 с десятками Гран-При побед...
15 02 2024 15:59:41
Получить международное признание в биографии Штеффи Граф удалось благодаря победе на Олимпиаде 1984 года...
13 02 2024 10:23:33
И это неудивительно, ведь ее омывают воды Атлантического и Северно-Ледовитого океанов, а также 9 морей...
12 02 2024 16:58:40
Он прорвался в главную лигу вместе с комaндой «Тексас реинджерс», затем в 1989 году стал играть за «Чикаго уайт сокс» (обе комaнды в американской лиге)...
11 02 2024 23:41:47
Чтобы их избежать, необходимо брать во внимание спряжение глагола...
10 02 2024 19:50:55
Многообразие животного мира отразилось и на способах питания: кто-то питается свежим мясом, кто-то – ягодами и травой, а кто-то может питаться и тем, и другим...
09 02 2024 5:32:11
От решения этих общепланетарных проблем зависит судьба цивилизации...
07 02 2024 19:25:18
Со временем оно не исчезло, наоборот, в связи с появлением государства, развитием промышленности, усложнением социальной структуры, расслоение общества усилилось...
06 02 2024 5:53:21
В статье подробно описаны эти признаки с указанием, каким формам глагола они соответствует...
05 02 2024 22:31:57
Сергeй Михалков родился 13 марта 1913 года в Москве...
04 02 2024 10:53:48
Согласно гипотезе жизнь произошла из неживой материи (абиогенно) в результате сложных биохимических реакций...
03 02 2024 6:59:58
Ее территория окончательно сложилась к 13 веку...
02 02 2024 16:19:49
Брэйди (1822 – 1896) – американский фотограф, родился в городе Уоррен, штат Нью-Йорк...
01 02 2024 23:53:19
Самыми высокоразвитыми государствами на континенте считаются Германия, Франция, Великобритания и Италия, – члeны Большой Семерки...
31 01 2024 15:48:38
Почти 2/3 территории страны занимают бескрайние равнины различной формы и высоты...
30 01 2024 14:50:49
Еще:
Знания -1 :: Знания -2 :: Знания -3 :: Знания -4 :: Знания -5 :: Знания -6 :: Знания -7 :: Знания -8 :: Знания -9 :: Знания -10 :: Знания -11 :: Знания -12 :: Знания -13 :: Знания -14 :: Знания -15 :: Знания -16 :: Знания -17 :: Знания -18 :: Знания -19 :: Знания -20 ::