Механизм государства – понятие и структура, функции бюрократии и бюрократизма
Понятие механизма государства
В государстве существует целая система органов. Все они функционируют на основе общих принципов и правил, у них есть общие, единые задачи и цели, которые они выполняют по единому плану.
Между ними есть иерархия, то есть различные учреждения и органы подчинены одни другим, а их деятельность скоординирована. Каждому органу поручена своя часть работы. Одни управляют, то есть руководят. Другие являются органами принуждения, без которых государство существовать не может. Органы принуждения – это полиция, армия, тюрьмы и т.п.
Все функции государства выполняются через то, что и принято называть механизмом. Кратко можно сформулировать так.
Механизм государства – это вся иерархическая система государственных органов и учреждений, которые в целом и осуществляют государственную власть, выполняют задачи и функции государства.
ТОП-3 статьикоторые читают вместе с этой- 1. Теории происхождения государства
- 2. Роль государства в рыночной экономике
- 3. Деньги их функции, денежное обращение
Связь между механизмом и функциями государства
Механизм существует для выполнения функций. Но что первично: сначала некий орган проявляет власть или сначала возникает в этом потребность?
Принято считать, что инициатива за функциями. В обществе возникает некая проблема, которая приобретает значение и требует решения, то есть какой-то функции со стороны государства. В ответ возникает действие определенных элементов системы. Скажем, волнения на почве расовой ненависти вызывают активизацию органов принуждения.
Механизм государства и государственный аппарат
Как правило, в учебниках эти понятия считаются совпадающими по своему содержанию.
Слово «механизм» используется для того, чтобы подчеркнуть отлаженность и безличность всей системы. То есть все государственные органы действуют в соответствии со строго определенными правилами, каждый из них выполняет свою функцию, подобно органам человеческого тела или частям какого-то механизма.
В научной литературе понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» не всегда являются синонимичными; иногда под аппаратом понимаются только государственные органы, осуществляющие управление.
Бюрократия и бюрократизм
Не существует единого мнения по поводу того, полезна или нет бюрократия. Ясно, однако, что без бюрократического аппарата существовать современное государство не может.
Бюрократия – это система четких и конкретных правил, обязательных для исполнения всеми чиновниками.
Принципы организации деятельности механизма государства строго регламентируются различными предписаниями и правилами. Конечно, это делает аппарат менее гибким и способным на нестандартное реагирование. Но зато ограждает государство от произвола.
Что же касается бюрократизма, то этот термин обычно употрeбляется в отношении проблемы, существующей сегодня также во всех странах. Бюрократизм – это засилье бумаг, различных мелких правил и инструкций, которые позволяют чиновникам незаметно подменять интересы государства своими собственными и решать личные задачи (например, собственного обогащения) за счет казны.
Обычно исследователи определяют степень бюрократизма как пропорциональный «раздутости» государственного аппарата.
Как проявляется механизм государства
Будучи конкретной материальной структурой, механизм государства проявляет себя в конкретных действиях.
Обычно выделяют три формы деятельности государственного механизма или, иными словами, формы осуществления функций государственного аппарата.
- Разработка правовых и нормативных актов, законов и т.п.; ее нередко называют правотворческой.
- Реализация этих законов и норм; это правоприменительная функция, а исполняют ее обычно так называемые компетентные органы.
- Существует правоохранительная функция; ее исполнение возложено на полицию и другие силовые структуры.
Это деление органов механизма государства по правовым формам деятельности.
Но есть и другие варианты классификации:
- по иерархии: центральные, республиканские и местные;
- по срокам полномочий: постоянные (например, прокуратура) и временные (временная администрация) ;
- по разделению властей (законодательные, исполнительные и судебные) ;
- по форме реализации деятельности: законодательные (к примеру, Законодательное Собрание РФ), исполнительно-распорядительные (скажем, министерства), судебные, контрольно-надзорные (например, прокуратура) и т.д.
Монетарная политика
К функциям государственного механизма можно отнести и формирование монетарной денежной политики, то есть регулирование объема денежного предложения. При этом надо иметь в виду, что в условиях современного российского государства с рыночной экономикой роль аппарата государства сводится только к регулированию количества денег в обращении. В остальном рынок регулирует себя сам.
Что мы узнали?
Мы познакомились с понятием и структурой механизма государства и выяснили, что это структура государственных органов и учреждений. Его признаки: целостность, иерархичность, функциональность, действия в рамках законов. Существуют разные способы деления органов механизма государства.
Именно тогда Майкл Фарадей обнаружил это явление, ставшее в итоге важнейшим открытием в электродинамике...
08 12 2023 0:25:28
Именно здесь находится рубеж, отделяющий Европу от Азии...
06 12 2023 21:59:31
Хаpaктерные черты строения паукообразных обусловлены существованием на суше и хищническим образом жизни...
04 12 2023 11:21:43
В отличие от желёз внешней секреции они не имеют выводных протоков...
03 12 2023 18:21:12
Кроме того, здесь приведены примеры глаголов с особой системой окончаний...
02 12 2023 18:56:27
Линия экватора, проходящая через центр Чёрного континента, симметрично делит его площадь на разные природные зоны...
01 12 2023 8:39:41
В материале приведены любопытные исторические факты, которые имеют отношение к освоению территории...
30 11 2023 5:48:45
Однако даже в наши дни происходит непрерывное развитие форм рельефа...
29 11 2023 19:59:44
Детство
Михаил Ломоносов родился в деревне Мишанинской Куростровской волости Двинского уезда Архангелогородской губернии (Архангельская область) в зажиточной семье помора Василия Дорофеевича (1681—1741) и дочери просвирницы погоста Николаевских Матигор, Елены Ивановны (урождённой Сивковой) Ломоносовых...
27 11 2023 9:26:18
Это уникальный по своей красоте и самобытной культуре край, занимающий внушительную территорию между тремя морями: Каспийским, Азовским и Черным...
26 11 2023 16:47:31
На её сравнительно небольшой по площади территории располагаются 40 независимых государств, среди которых выделяются большие, маленькие и «карликовые»...
25 11 2023 10:14:33
Крестьянская реформа 1861 года была затем претворена в жизнь...
24 11 2023 14:55:57
Все изменения проводились с целью стабилизации экономической ситуации и возвращения ее в нормальное русло...
23 11 2023 10:43:40
В этой статье приведены синтаксические и грамматические особенности этой части речи, а также различные варианты образования кратких причастий настоящего и прошедшего времени с примерами...
22 11 2023 0:20:28
Если задаваться вопросом, сколько всего их существует, то в географии принято насчитывать девять категорий...
21 11 2023 5:53:42
Такие города называют миллионерами...
20 11 2023 20:32:41
Эти процессы связаны с расселением и перемещением больших групп людей...
19 11 2023 1:47:14
В состав крови человека входит железосодержащий белок – гемоглобин, который разносит кислород при циркуляции крови ко всем органам и тканям...
18 11 2023 21:25:51
В связи с этим появилось несколько моделей мирового хозяйства, которых объединяет прострaнcтвенная связь...
17 11 2023 1:22:13
На Земле скорпионы живут более 400 млн...
16 11 2023 15:44:22
Родину, как и родителей, невозможно выбрать – она дается раз и навсегда при рождении...
14 11 2023 23:54:55
О том, что происходило в этот отрезок времени – 1725-1762 года – и говорим сегодня...
13 11 2023 18:49:11
В русском языке выделяют два вида причастий: совершенные и несовершенные...
12 11 2023 14:44:48
Это невидимое глазу, прозрачное покрывало толщиной 300 км...
11 11 2023 0:49:43
В ней, с одной стороны, участвовала Российская империя, с другой – коалиция Турции и нескольких европейских держав...
10 11 2023 17:27:43
Господствующим видом искусства становится литература...
09 11 2023 18:33:44
Указывает на совпадения с ландшафтами, хаpaктерными для Русской равнины...
08 11 2023 2:45:50
Линия экватора, проходящая через центр Чёрного континента, симметрично делит его площадь на разные природные зоны...
07 11 2023 18:41:15
Смена политического мышления привела к развалу страны и крушению всей социалистической системы...
06 11 2023 15:38:27
Отличительной его чертой являются предельно низкие температуры и уникальные природные явления...
05 11 2023 18:17:20
Не будь плодородной почвы на планете, растительный и животный мир был бы невероятно бедным, а рельеф земного шара – однообразным...
04 11 2023 10:44:33
Право на труд гарантировано каждому человеку государством...
03 11 2023 21:18:55
Наиболее известен как нападающий «Барселоны»...
02 11 2023 4:29:41
Бетховен родился 17 декабря 1770 года в городе Бонн в музыкальной семье...
01 11 2023 8:49:38
Кроме того, эта водная артерия дарила египтянам связь с другими древними государствами и давала выход к Средиземному морю...
31 10 2023 21:31:23
Так, в результате внешнего воздействия со временем образуются метаморфические горные породы...
30 10 2023 22:16:23
Уходят в прошлое прежние формы его организации, на их месте появляются новые...
29 10 2023 13:26:49
Родился Уинстон Черчилль 30 ноября 1874 года в Бленхейме, графство Оксфордшир в состоятельной и влиятельной семье...
27 10 2023 9:28:55
Он прорвался в главную лигу вместе с комaндой «Тексас реинджерс», затем в 1989 году стал играть за «Чикаго уайт сокс» (обе комaнды в американской лиге)...
25 10 2023 14:20:51
24 10 2023 23:35:59
Необходимо познакомиться с основными случаями употрeбления этого многофункционального слова...
23 10 2023 12:48:53
Смысл предложения с must зависит от инфинитива, употрeбленного после данного глагола...
22 10 2023 1:41:15
Еще:
Знания -1 :: Знания -2 :: Знания -3 :: Знания -4 :: Знания -5 :: Знания -6 :: Знания -7 :: Знания -8 :: Знания -9 :: Знания -10 :: Знания -11 :: Знания -12 :: Знания -13 :: Знания -14 :: Знания -15 :: Знания -16 :: Знания -17 :: Знания -18 :: Знания -19 :: Знания -20 ::